Ekonomi, Maliye, Bütçe ve Plan Komitesinin “Belediyeler (Değişiklik) Yasa Tasarısının (Y.T.No:1/1/2018)”na ilişkin raporu

GÜNDEM

Ekonomi, Maliye, Bütçe Ve Plan Komitesinin “Belediyeler (Değişiklik) Yasa Tasarısının  (Y.T.No:1/1/2018)”na ilişkin raporu aşağıdadır;

CUMHURİYET MECLİSİ

EKONOMİ, MALİYE, BÜTÇE VE PLAN KOMİTESİNİN

 “BELEDİYELER (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISININ

 (Y.T.NO:1/1/2018) “NA İLİŞKİN RAPORUDUR

Komitemiz, 23 Şubat 2018  tarihinde yapmış olduğu toplantıda, Belediyeler (Değişiklik) Yasa Tasarısını Ek’te sunulan Sunuş Gerekçesi ile Maliye Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Belediyeler Birliği yetkilileri ile Lefkoşa Türk Belediyesi Başkanı Sayın Mehmet Harmancı’nın  verdiği bilgiler ışığında görüşmüş ve çalışmalarını tamamlamıştır.

Komitemiz, Tasarının “Kısa İsim” yanbaşlıklı 1’inci maddesini teknik düzenlemeye tabi tutarak oybirliğiyle kabul etmiştir.

Komitemiz, Esas Yasanın Geçici 1’inci maddesinin değiştirilmesini öngören ve belediye genel idaresinin gerektirdiği personel giderlerinin düzenlemesinin herhangi  bir hukuki ve mali sorunla karşılaşmadan sürdürülebilir bir düzenleme yapabilmelerine olanak sağlamak amacıyla madde de öngörülen sürenin dolması nedeniyle iki yıl daha uzatılmasına ilişkin Tasarının 2’nci maddesi yapılan teknik düzenlemeyle birlikte oybirliğiyle kabul edilmiştir.

Belediyelerin, halen birikmiş prim borçlarının ve vergi borçlarının yapılandırılmasına ilişkin kurallar öngören Esas Yasanın Geçici 2’nci maddesinde belirtilen kurallara ilaveten Komitemiz, ilgili Belediyenin konu ile görevli Bakanlıklarla mutabakat sağlayamaması halinde de Çalışma İşleriyle görevli Bakanlık ve Maliye İşleriyle Görevli Bakanlığın tek taraflı olarak taksitlendirmeyi yapabilmesi amacıyla maddeyi yeniden düzenlemiştir. Madde, yapılan tüm değişiklik ve teknik düzenlemelerle birlikte oybirliğiyle kabul edilmiştir.

Tasarının, “Yürürlüğe Giriş” yanbaşlıklı 4’üncü maddesinde Komitemiz, 53/2015 Sayılı Yasa tahtında yapılan düzenleme ile borçların yapılandırılmasının 1 Ocak 2018 tarihinde sona ermesine bağlı olan bu yapılandırmanın kesintiye uğramaması amacıyla  maddeyi yeniden düzenleyerek Yasanın yürürlüğe giriş tarihini 1 Ocak 2018 olarak değiştirmiş ve maddeyi yapılan değişiklikle birlikte oybirliğiyle kabul etmiştir.

Tasarının tümü oybirliğiyle kabul edilmiştir.

Komitemiz, Tasarısının sunulan Rapor ışığında görüşülerek kabulünü oybirliğiyle Genel Kurula salık verir.

 

BELEDİYELER (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI

 

      Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:

 

 

  Kısa İsim

 

51/1995

33/2001

2/2003

9/2006

40/2007

14/2008

2/2009

91/2009

3/2013

33/2014

53/2015

21/2017

 

1.Bu Yasa, Belediyeler (Değişiklik) Yasası olarak isimlendirilir ve aşağıda “Esas Yasa” olarak anılan Belediyeler Yasası ile birlikte okunur.

 

 

  Esas Yasanın Geçici 1’inci Maddesinin Değiştirilmesi 2. Esas Yasa, Geçici 1’inci maddesi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni Geçici 1’inci madde konmak suretiyle değiştirilir:       “Geçici Madde

 

Personel

Giderleri

1.Belediyeler, Esas Yasanın 109’uncu maddesinin (3)’üncü fıkrasında öngörülen personel giderlerine ilişkin oranları en geç 1 Ocak 2020 tarihine kadar uygun hale getirmekle yükümlüdür.”

 

 

Esas Yasanın Geçici 2’nci Maddesinin Değiştirilmesi 3. Esas Yasa, Geçici 2’nci maddesi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni Geçici 2’nci madde konmak suretiyle değiştirilir:

 

 

      “Geçici Madde

 

Belediyelerin

Birikmiş Prim Borçları ile Vergi Borçlarının Yapılandırılması

 

16/1976

12/1979

9/1981

43/1982

26/1985

36/1988

14/1990

20/1991

45/1998

22/2001

32/2002

9/2003

18/2003

56/2003

12/2005

8/2006

62/2006

29/2007

16/2008

42/2008

79/2009

2/2010

2/2012

37/2015

30/2017

 

73/2007

80/2009

4/2010

5/2012

26/2013

36/2015

28/2017

31/2017

 

34/1993

65/1993

1/1995

18/2000

25/2001

50/2002

47/2003

68/2003

30/2004

41/2004

74/2007

27/2008

6/2010

4/2012

 

47/1992

8/1998

36/2006

17/2007

70/2007

45/2008

41/2010

33/2012

40/2014

44/2017

 

24/1982

11/1985

67/1987

16/1989

20/1990

22/1991

14/1992

20/1992

69/1993

21/1995

1/1997

4/1998

16/1998

3/1999

14/2001

41/2002

58/2003

73/2003

13/2005

34/2005

56/2006

15/2007

53/2007

67/2007

3/2010

39/2010

45/2010

33/2011

53/2011

50/2014

2. (1) Belediyeler, bu (Değişiklik) Yasasının yürürlüğe girdiği tarihe kadar Kıbrıs Türk Sosyal Sigortalar Yasası, Sosyal Güvenlik Yasası uyarınca istihdam edilmiş Belediye çalışanlarının, yukarıda adı geçen yasalar ile İhtiyat Sandığı Yasası, Katma Değer Vergisi Yasası ve Gelir Vergisi Yasası altında yatırmaları öngörülen, ancak yatırılmamış olan geçmiş birikmiş prim, depozit borçları ve gecikme zamlarının/faizlerinin borçları için bu (Değişiklik) Yasasının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 1 Ocak 2019 tarihine kadar borçlarının yapılandırma çalışmalarının başlatılması amacıyla Çalışma İşleriyle Görevli Bakanlığa ve Maliye İşleriyle Görevli Bakanlığa yazılı müracaatta bulunmakla yükümlüdür.

 

 

          (2) Bu (Değişiklik) Yasasının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 1 Ocak 2020 tarihine kadar her Belediyenin ödeme kabiliyeti dikkate alınarak ayrı ayrı ve öncelik sosyal sigorta ve ihtiyat sandığı yapılandırılması olmak üzere sırasıyla vergi borçları, depozit, gecikme zamlarının/faizlerinin borçları Çalışma İşleriyle Görevli Bakanlık, Maliye İşleriyle Görevli Bakanlık ile ilgili Belediyenin mutabakata varması koşuluyla, belirlenecek ödeme planı ile yeniden yapılandırılır.

 

Ancak emekliye ayrılacak olan Belediye çalışanlarının prim ve depozit borçları bu maddedeki yapılandırma süresindeki tarihler dikkate alınmaksızın hemen ödenir.

          (3) Yapılandırma sonrasında, yapılandırma uyarınca her ay yatırılacak olan geçmiş birikmiş prim, depozit ve vergi borçları ile gecikme zammı/faizleri borç taksidi, ilgili Belediyeye Esas Yasanın 108’inci maddesi uyarınca ödenecek olan Devlet gelirlerinden yapılan katkı payından kesilerek, Maliye İşleriyle Görevli Bakanlık tarafından söz konusu borçlarına karşılık yatırılır.           (4) Yukardaki (1)’inci fıkra uyarınca yapılması öngörülen yapılandırmanın ilgili Belediye tarafından Çalışma İşleriyle Görevli Bakanlığa ve Maliye İşleriyle Görevli Bakanlığa müracaatta bulunmaması veya yukarıdaki 2’nci fıkra uyarınca mutabakat sağlanamaması halinde Çalışma İşleriyle Görevli Bakanlık ve Maliye İşleriyle Görevli Bakanlık, Belediyenin ödeme gücünü de dikkate alarak 1 Ocak 2020 tarihinden itibaren ödeme süresi en çok yirmi yıl olmak kaydı ile tek taraflı olarak taksitlendirmeyi yapar ve uygulamaya koyar.”

 

 

  Yürürlüğe

 

Giriş

4. Bu Yasa, 1 Ocak 2018 tarihinden başlayarak yürürlüğe girer.