Ekonomi, Maliye, Bütçe ve Plan Komitesinin “Belediyeler (Değişiklik) Yasa Tasarısının (Y.T.No:1/1/2018)”na ilişkin raporu

Ekonomi, Maliye, Bütçe Ve Plan Komitesinin “Belediyeler (Değişiklik) Yasa Tasarısının (Y.T.No:1/1/2018)”na ilişkin raporu aşağıdadır;

CUMHURİYET MECLİSİ

EKONOMİ, MALİYE, BÜTÇE VE PLAN KOMİTESİNİN

“BELEDİYELER (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISININ

(Y.T.NO:1/1/2018) “NA İLİŞKİN RAPORUDUR

Komitemiz, 23 Şubat 2018 tarihinde yapmış olduğu toplantıda, Belediyeler (Değişiklik) Yasa Tasarısını Ek’te sunulan Sunuş Gerekçesi ile Maliye Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Belediyeler Birliği yetkilileri ile Lefkoşa Türk Belediyesi Başkanı Sayın Mehmet Harmancı’nın verdiği bilgiler ışığında görüşmüş ve çalışmalarını tamamlamıştır.

Komitemiz, Tasarının “Kısa İsim” yanbaşlıklı 1’inci maddesini teknik düzenlemeye tabi tutarak oybirliğiyle kabul etmiştir.

Komitemiz, Esas Yasanın Geçici 1’inci maddesinin değiştirilmesini öngören ve belediye genel idaresinin gerektirdiği personel giderlerinin düzenlemesinin herhangi bir hukuki ve mali sorunla karşılaşmadan sürdürülebilir bir düzenleme yapabilmelerine olanak sağlamak amacıyla madde de öngörülen sürenin dolması nedeniyle iki yıl daha uzatılmasına ilişkin Tasarının 2’nci maddesi yapılan teknik düzenlemeyle birlikte oybirliğiyle kabul edilmiştir.

Belediyelerin, halen birikmiş prim borçlarının ve vergi borçlarının yapılandırılmasına ilişkin kurallar öngören Esas Yasanın Geçici 2’nci maddesinde belirtilen kurallara ilaveten Komitemiz, ilgili Belediyenin konu ile görevli Bakanlıklarla mutabakat sağlayamaması halinde de Çalışma İşleriyle görevli Bakanlık ve Maliye İşleriyle Görevli Bakanlığın tek taraflı olarak taksitlendirmeyi yapabilmesi amacıyla maddeyi yeniden düzenlemiştir. Madde, yapılan tüm değişiklik ve teknik düzenlemelerle birlikte oybirliğiyle kabul edilmiştir.

Tasarının, “Yürürlüğe Giriş” yanbaşlıklı 4’üncü maddesinde Komitemiz, 53/2015 Sayılı Yasa tahtında yapılan düzenleme ile borçların yapılandırılmasının 1 Ocak 2018 tarihinde sona ermesine bağlı olan bu yapılandırmanın kesintiye uğramaması amacıyla maddeyi yeniden düzenleyerek Yasanın yürürlüğe giriş tarihini 1 Ocak 2018 olarak değiştirmiş ve maddeyi yapılan değişiklikle birlikte oybirliğiyle kabul etmiştir.

Tasarının tümü oybirliğiyle kabul edilmiştir.

Komitemiz, Tasarısının sunulan Rapor ışığında görüşülerek kabulünü oybirliğiyle Genel Kurula salık verir.

BELEDİYELER (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
Kısa İsim 51/1995 33/2001 2/2003 9/2006 40/2007 14/2008 2/2009 91/2009 3/2013 33/2014 53/2015 21/2017	1.Bu Yasa, Belediyeler (Değişiklik) Yasası olarak isimlendirilir ve aşağıda “Esas Yasa” olarak anılan Belediyeler Yasası ile birlikte okunur.
Esas Yasanın Geçici 1’inci Maddesinin Değiştirilmesi	2. Esas Yasa, Geçici 1’inci maddesi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni Geçici 1’inci madde konmak suretiyle değiştirilir:
		“Geçici Madde Personel Giderleri	1.Belediyeler, Esas Yasanın 109’uncu maddesinin (3)’üncü fıkrasında öngörülen personel giderlerine ilişkin oranları en geç 1 Ocak 2020 tarihine kadar uygun hale getirmekle yükümlüdür.”
Esas Yasanın Geçici 2’nci Maddesinin Değiştirilmesi	3. Esas Yasa, Geçici 2’nci maddesi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni Geçici 2’nci madde konmak suretiyle değiştirilir:
		“Geçici Madde Belediyelerin Birikmiş Prim Borçları ile Vergi Borçlarının Yapılandırılması 16/1976 12/1979 9/1981 43/1982 26/1985 36/1988 14/1990 20/1991 45/1998 22/2001 32/2002 9/2003 18/2003 56/2003 12/2005 8/2006 62/2006 29/2007 16/2008 42/2008 79/2009 2/2010 2/2012 37/2015 30/2017 73/2007 80/2009 4/2010 5/2012 26/2013 36/2015 28/2017 31/2017 34/1993 65/1993 1/1995 18/2000 25/2001 50/2002 47/2003 68/2003 30/2004 41/2004 74/2007 27/2008 6/2010 4/2012 47/1992 8/1998 36/2006 17/2007 70/2007 45/2008 41/2010 33/2012 40/2014 44/2017 24/1982 11/1985 67/1987 16/1989 20/1990 22/1991 14/1992 20/1992 69/1993 21/1995 1/1997 4/1998 16/1998 3/1999 14/2001 41/2002 58/2003 73/2003 13/2005 34/2005 56/2006 15/2007 53/2007 67/2007 3/2010 39/2010 45/2010 33/2011 53/2011 50/2014		2.	(1)	Belediyeler, bu (Değişiklik) Yasasının yürürlüğe girdiği tarihe kadar Kıbrıs Türk Sosyal Sigortalar Yasası, Sosyal Güvenlik Yasası uyarınca istihdam edilmiş Belediye çalışanlarının, yukarıda adı geçen yasalar ile İhtiyat Sandığı Yasası, Katma Değer Vergisi Yasası ve Gelir Vergisi Yasası altında yatırmaları öngörülen, ancak yatırılmamış olan geçmiş birikmiş prim, depozit borçları ve gecikme zamlarının/faizlerinin borçları için bu (Değişiklik) Yasasının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 1 Ocak 2019 tarihine kadar borçlarının yapılandırma çalışmalarının başlatılması amacıyla Çalışma İşleriyle Görevli Bakanlığa ve Maliye İşleriyle Görevli Bakanlığa yazılı müracaatta bulunmakla yükümlüdür.
					(2)	Bu (Değişiklik) Yasasının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 1 Ocak 2020 tarihine kadar her Belediyenin ödeme kabiliyeti dikkate alınarak ayrı ayrı ve öncelik sosyal sigorta ve ihtiyat sandığı yapılandırılması olmak üzere sırasıyla vergi borçları, depozit, gecikme zamlarının/faizlerinin borçları Çalışma İşleriyle Görevli Bakanlık, Maliye İşleriyle Görevli Bakanlık ile ilgili Belediyenin mutabakata varması koşuluyla, belirlenecek ödeme planı ile yeniden yapılandırılır. Ancak emekliye ayrılacak olan Belediye çalışanlarının prim ve depozit borçları bu maddedeki yapılandırma süresindeki tarihler dikkate alınmaksızın hemen ödenir.
					(3)	Yapılandırma sonrasında, yapılandırma uyarınca her ay yatırılacak olan geçmiş birikmiş prim, depozit ve vergi borçları ile gecikme zammı/faizleri borç taksidi, ilgili Belediyeye Esas Yasanın 108’inci maddesi uyarınca ödenecek olan Devlet gelirlerinden yapılan katkı payından kesilerek, Maliye İşleriyle Görevli Bakanlık tarafından söz konusu borçlarına karşılık yatırılır.
					(4)	Yukardaki (1)’inci fıkra uyarınca yapılması öngörülen yapılandırmanın ilgili Belediye tarafından Çalışma İşleriyle Görevli Bakanlığa ve Maliye İşleriyle Görevli Bakanlığa müracaatta bulunmaması veya yukarıdaki 2’nci fıkra uyarınca mutabakat sağlanamaması halinde Çalışma İşleriyle Görevli Bakanlık ve Maliye İşleriyle Görevli Bakanlık, Belediyenin ödeme gücünü de dikkate alarak 1 Ocak 2020 tarihinden itibaren ödeme süresi en çok yirmi yıl olmak kaydı ile tek taraflı olarak taksitlendirmeyi yapar ve uygulamaya koyar.”
Yürürlüğe Giriş	4. Bu Yasa, 1 Ocak 2018 tarihinden başlayarak yürürlüğe girer.